案例背景
审计组对A单位审计时发现：过去的一年，召开了32期新入职人员培训班、20期业务骨干培训，报销会议费用××万元。会议费用金额不大，每笔报销资料齐全，且该单位超过5000元均需经上级审批，即程序管理比较规范。在沟通时被审计单位负责人底气十足，声称每笔费用都是真实的，若不相信审计组可以去定点酒店核对。
疑点初现
查阅报销资料后，审计组初步判断存在以下三点异常：
1、会议签到表存在签名风格类似、笔迹相近的现象。
2、所有的费用报销收款人均为同一人，该单位有近10名人员负责培训业务，不可能每次会议都由同一人参与并支付所有费用。
3、业务培训会议地点均在同一酒店，酒店均未提供住宿清单，所有住宿表均为单位自制清单打印。
查证思路
同一人长期在同一酒店联系培训业务，可能存在与酒店串通的风险。打电话沟通不如实地考察，审计组来到酒店，要求其提供该单位培训及会议期间的人员住宿登记信息。客户经理表示酒店仅承办会议，住宿都是由会议单位自行安排，不再另行登记入住人员信息。访谈期间恰逢同业单位在办理会议登记入住，审计人员观察到酒店前台逐一登记入住人身份信息，询问前台工作人员确定所有入住人员必须办理登记手续，即客户经理所言“由会议单位自己安排，不另行登记入住人员信息”不属实。
1、审签名
对比新入职人员培训班会议签到表发现：部分人员姓名一致、签名风格一致，并且个别人员反复参加培训班，显然不符合常理。
3、审台历
与酒店客户经理沟通交流时，审计人员观察到客户经理桌上台历的备注记录里，多笔被审计单位召开会议的时间，被标注为其他同业单位的会议。质疑时客户经理支支吾吾，无法自圆其说。
4、审会议室
审计组筛选出参加会议或培训人数最多的签到表，并到召开会议的现场观察，发现会场最大容量为280人，但数笔报销材料显示参会人数为500余人，显然涉嫌虚报培训或会议人数。
基于以上不可能或不合常理的事项，被审计单位负责人再也无法自圆其说，只能向审计组如实反映费用去向。
案例启示
近年来，各级党政机关针对“会议费”的管理和使用出台了一系列具体规定，使会议费的支出和管理逐步走向规范化，但仍有一些单位与宾馆、酒店等服务行业串通一气，在“会议费”上做文章。
一是借会议费名义冲招待费。对行政事业单位业务招待费的列支标准国家有明确的限额规定，由于受此限额的约束，有的行政事业单位将超出限额支出的业务招待费以开具“会议费”发票的形式在财务列支。
二是借会议费冲公款旅游费。有的行政事业单位以办会形式公款旅游，会议期间，组织人员外出旅游，会议开一天、半天，旅游则安排更长时间，旅游费用全部以“会议费”形式体现。
三是借会议费冲礼品、纪念品支出。为逃避财务监督，有的行政事业单位把不能报销或不好报销的各类礼品支出，由宾馆、酒店等通过换开发票的形式，摇身一变，转为“会议费”报销列支。有的单位在办会期间，购置各种各样的礼品、纪念品赠送与会人员，发放的礼品、纪念品支出自然而然地混入“会议费”支出，而且所占比重有逐步提高的趋势。
四是借会议费冲奖金、补贴。有的行政事业单位采取虚列“会议费”的形式套取现金，违反规定为本单位人员发放奖金补贴。
上述现象不仅违反了国家财经法规和财务会计制度，造成了财政资金的浪费，而且败坏了党风和社会风气，扰乱了市场经济秩序。因此，必须进一步严明财经纪律，增强预算执行力度，凡是超出预算的会议费一律不予报销。
要增强经费开支透明度，切实健全完善有关制度规定。会议主办或承办单位应在会议结束后及时到本单位财务部门报账。报账时，应提供会议审批文件、会议通知、会议报到名册、费用发票等资料。财务部门应认真把关，严格按规定审核会议费开支项目，超标准或扩大范围开支的不予报销。要强化监督检查，严肃查处违规行为。党员领导干部也要增强财经纪律意识，切莫在会议费上打主意，莫把会议费当成一个筐，什么费用都往里面装，使会议费真正用于会议。
（摘自上海市消防救援总队审计室）